Belediye Personeline Ücretsiz Yemek Verilmesi Kamu Zararına Yol Açtı

Sayıştay, belediye bütçesinden başka kurum çalışanlarına yemek verilmesini kamu zararı olarak değerlendirdi.

Sayıştay Temyiz Kurulu, 2022 yılına ait malzemeli yemek alımı çerçevesinde, başka bir kurumda görev yapan kamu görevlilerine belediye bütçesinden yemek hizmeti sunulmasını kamu zararı olarak nitelendiren daire kararını onayladı.

Olay, 7 Şubat 2022 tarihinde alınan bir belediye meclis kararı ile başlamıştır. Bu karara göre, belirli bir ilçede görev yapan toplam 130 personele ücretsiz yemek hizmeti verilmesi kararlaştırılmıştır. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, bu personelin sadece öğle yemeği değil, diğer öğünlerden de faydalandığı tespit edilmiştir.

Belediye meclis kararında belirtilen 130 personelin dışında, başka birimlerde görev yapan personelin de yemek hizmetinden yararlandığı ortaya çıkmıştır. Bu durum, toplam faydalanan personel sayısının 130’u aştığını göstermektedir. Temyiz kurulunun değerlendirmesi sonucunda, belediye meclisinin kararının kamu zararına yol açtığı ifade edilmiştir.

Yönetmelik gereğince, devlet memurlarına yiyecek yardımı yalnızca yemek verme şeklinde yapılmakta ve bu yardımdan faydalananların yemek bedellerinin bir kısmı bütçeden karşılanmaktadır. Eğer bir memur başka bir kurumda yemek yiyorsa, o kurumun bütçesinde bu gider için ödenek bulunmadığı için yemek bedelinin tamamı kendisinden alınması gerekmektedir.

Bu bağlamda, başka bir kurumda kadrolu olan memurların belediye yemek servisinden yararlanmaları durumunda, yemek bedelinin tamamının bu kişilerden tahsil edilmesi gerekmektedir. Ayrıca, yemek alımına dair teknik şartnamede de bu durum açıkça belirtilmiştir.

Yönetmelik’in 4. maddesi, tayın bedeli alan personelin yemek bedelinin tamamının kendilerinden alınacağını belirtmektedir. Dolayısıyla, devlet memurları kendi kurumları dışında yemek yediklerinde, yemek bedelinin tamamının kendilerinden tahsil edilmesi gerektiği sonucuna varılmaktadır. Bu nedenle, başka bir kurum personeline ücretsiz yemek verilmesi, mevzuata aykırı olarak değerlendirilmiştir.

Sonuç olarak, 7 Şubat 2022 tarihli belediye meclis kararı ile bazı personellere ücretsiz yemek verilmesi suretiyle kamu zararına sebep olunduğu anlaşılmıştır. Sayıştay, bu durumla ilgili olarak 75 sayılı ilamın 5. maddesi ile belirlenen kamu zararının tazmin edilmesine karar vermiştir. Bu karar, belediye meclis üyelerinin sorumluluğunu da içermektedir.