İDDK, Ticaret Bakanlığı’nın Yer Değiştirme Düzenlemesini Eleştirdi

İDDK, Ticaret Bakanlığı’nın yer değiştirme düzenlemesini hakkaniyete uygun bulmadı. Danıştay, başvuruyu hukuka aykırı buldu.

Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, muayene memuru olarak görev yapan bir davacının Karkamış Gümrük Müdürlüğü’nde geçirdiği sürelerin ikinci bölge çalışma süresi olarak değerlendirilmesi talebini reddeden işlemi hukuka aykırı buldu. Hem bireysel hem de düzenleyici işlemin reddine ilişkin Daire kararını bozdu.

Davacının Karkamış Gümrük Müdürlüğü’nde geçirdiği sürenin yeni düzenleme kapsamında ikinci bölge hizmetinden sayılması talebiyle yaptığı başvurunun reddedilmesine ilişkin işlemin iptali için yaptığı başvuru, daha önceki düzenlemelerde bu sürenin üçüncü bölge kapsamında değerlendirildiği, ancak yeni düzenlemeyle bu birimlerin birinci hizmet bölgesine karşılık geldiği belirtilerek reddedilmişti. Davacının hizmet süresinin ikinci bölgeden sayılmasına dair bir düzenleme olmadığı da dosyada yer alan belgelerle ortaya konmuştu. İdarenin bu değerlendirmesi, yönetmelik kuralları çerçevesinde nesnel kriterlere dayandığı ve davacının bu yöndeki beklentisinin kazanılmış hak teşkil etmediği ifade edildi.

İDDK, dava konusu düzenlemede, birimlerin geçmişteki idari bağlılıkları nedeniyle belirlenen hizmet bölgeleri nedeniyle oluşan hatalı uygulamaların düzeltilmesine yönelik bir intibak mekanizması veya istisnai bir kuralın öngörülmediğini vurguladı. Sadece yürürlükten kaldırılan yönetmelik kurallarına dayalı bir intibakın yapılmasının, benzer koşullarda çalışan personel arasında eşit olmayan sonuçlara yol açacağını belirtti. Bu durum, hukukun güvenliği ve adil denge sağlama ilkeleriyle bağdaşmadığı için düzenlemenin eksik olduğunu ifade etti.

Davacının Karkamış Gümrük Müdürlüğündeki hizmet süresinin hukuka aykırılık taşıdığı ve bu nedenle 1. bölgeden sayılmasının, idarenin aynı görev yerinde farklı zamanlarda çalışan personeline yönelik çelişkili uygulamalar yaratacağına dikkat çekildi. Bu durum, personelin hizmet bölgeleri arasında adil ve dengeli bir dağılım sağlama ilkesine de aykırı olarak değerlendirildi.

T.C. Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, Esas No: 2025/3188, Karar No: 2025/3394 ile davanın temyiz isteminin kabulüne ve Danıştay İkinci Dairesinin 30/04/2025 tarihli kararının bozulmasına karar verdi. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ilgili Daireye gönderilmesine hükmedildi.