Araştırma Görevlisinin İlişiği Kesilince Memuriyete Dönüşü Mümkün Mü?
Araştırma görevlisinin ilişiği kesildikten sonra memuriyete atanma hakkı üzerine detaylı bir inceleme.
Kamu personel rejiminde yeniden atanma hakkı, belirli koşullara bağlıdır ve görevden ayrılış şekli bu süreçte önemli bir rol oynamaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 92. maddesi, kendi isteğiyle görevinden ayrılanların, boş kadro bulunması ve ilgili sınıfın niteliklerini taşımaları durumunda yeniden atanabileceklerini belirtmektedir. Ancak, bu durum yalnızca kendi iradesiyle görevinden çekilenler için geçerlidir.
657 sayılı Kanun’un 94. maddesi, devlet memurlarının yazılı olarak görevden çekilme talebinde bulunabileceğini ifade etmektedir. Eğer bir memur, mezuniyetsiz ya da kabul edilen bir mazereti olmaksızın görevini terk ederse ve bu durum kesintisiz 10 gün devam ederse, yazılı müracaat şartı aranmaksızın görevden ayrılmış sayılacaktır. Bu durumda, yalnızca kendi isteğiyle görevden ayrılanların yeniden atanma hakkı doğmaktadır.
Öğretim Üyesi Yetiştirme Programı (ÖYP) çerçevesinde, yabancı dil puanı 50’nin altında olan araştırma görevlilerinin en fazla bir yıl süreyle atanabileceği ve bu süre içinde gerekli puanı alamayanların ilişiklerinin kesileceği belirtilmiştir. İlgili kişi, bir yıl içinde gerekli yabancı dil puanını alamadığı için Yükseköğretim Kurulu kararları doğrultusunda görevinden çıkarılmıştır. Daha sonra, 657 sayılı Kanun’un 92. maddesi kapsamında bir belediyeye atanmak istemiştir.
Ancak, 657 sayılı Kanun’un 92. maddesi, yalnızca kendi isteğiyle görevinden ayrılanların yeniden devlet memurluğuna atanabileceğini ifade etmektedir. Bu nedenle, görevden çekilmenin gönüllü iradeye dayanması gerektiği vurgulanmaktadır. 94. madde de memurun yazılı müracaat ile görevden çekilme talebinde bulunabileceğini düzenlemektedir. Bu şartlar altında, kendi isteği dışında görevine son verilenler, doğrudan bu kapsamda değerlendirilememektedir.
ÖYP Usul ve Esasları, yabancı dil puanı 50’nin altında olan araştırma görevlilerinin en fazla bir yıl süreyle atanabileceğini ve bu süre içinde gerekli puanı alamayanların kadrolarıyla ilişiklerinin kesileceğini açıkça ortaya koymaktadır. Somut olayda, araştırma görevlisinin görevine, kendi talebiyle değil, mevzuatta öngörülen şartı sağlayamaması nedeniyle son verilmiştir. Bu durum, ilişik kesme işleminin idari bir tasarruf niteliği taşıdığı anlamına gelmektedir.
Devlet Personel Başkanlığı tarafından yapılan değerlendirmede, ilgilinin görevden ayrılışının ‘kendi isteğiyle çekilme’ olarak değerlendirilemeyeceği sonucuna ulaşılmıştır. Bu nedenle, 657 sayılı Kanun’un 92. maddesi uyarınca kişinin yeniden memuriyete atanmasının mümkün olmadığı görüşü benimsenmiştir.
Sonuç olarak, kamu personel rejiminde yeniden atanma hakkının belirli şartlara bağlı olduğu ve görevden ayrılış biçiminin bu noktada belirleyici bir unsur olduğu göz önünde bulundurulmalıdır.
